সাইবার সুরক্ষা আইন সংশোধনের নতুন খসড়ায় গুজব, অপতথ্য প্রচার ও মানহানির মতো অপরাধের শাস্তি কমানোর প্রস্তাব করা হয়েছে। পাশাপাশি কিছু সংজ্ঞায় পরিবর্তন আনা হয়েছে। তবে এসব বিষয়কে ফৌজদারি অপরাধ হিসেবে রাখার বিধান বহাল থাকছে। ফলে শাস্তির মাত্রা কমলেও মতপ্রকাশের স্বাধীনতা খর্ব করা এবং আইনের অপব্যবহারের আশঙ্কা দূর হচ্ছে না বলে মনে করছেন বিশেষজ্ঞরা।

তথ্য ও যোগাযোগপ্রযুক্তি (আইসিটি) বিভাগের ওয়েবসাইটে গত বুধবার নতুন খসড়াটি প্রকাশ করা হয়েছে। এ বিষয়ে সর্বসাধারণের মতামত দেওয়ার শেষ সময় আগামী ২৫ নভেম্বর।

খসড়ায় গুজব ও অপতথ্য প্রচারের সর্বোচ্চ শাস্তি ১০ বছরের কারাদণ্ড থেকে কমিয়ে ৫ বছর এবং জরিমানা ৪০ লাখ টাকা থেকে কমিয়ে ১০ লাখ টাকা করার প্রস্তাব রয়েছে। মানহানির সর্বোচ্চ শাস্তি ৫ বছরের কারাদণ্ড থেকে কমিয়ে ২ বছর এবং জরিমানা ২০ লাখ টাকা থেকে কমিয়ে ৫ লাখ টাকা করার কথা বলা হয়েছে।

নিবন্ধিত সংবাদমাধ্যমের জন্য কিছু বিশেষ সুরক্ষার প্রস্তাবও রাখা হয়েছে। এসব মাধ্যমে প্রকাশিত সংবাদ, মতামত, ছবি বা কার্টুনের কারণে কাউকে গ্রেপ্তার করতে হলে ট্রাইব্যুনালের পূর্বানুমতি নেওয়ার বিধান রয়েছে। তবে বিনা পরোয়ানায় তল্লাশি, ডিজিটাল যন্ত্রপাতি জব্দ ও গ্রেপ্তারের ক্ষমতা বহাল রাখার প্রস্তাব নিয়ে প্রশ্ন তুলেছেন সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিরা।

নতুন খসড়ায় গুজবের সংজ্ঞায় পরিবর্তন আনা হয়েছে। এতে ইচ্ছাকৃতভাবে মিথ্যা বা বিকৃত তথ্য তৈরি, প্রকাশ কিংবা প্রচারের মাধ্যমে জনমনে আতঙ্ক, উত্তেজনা বা সামাজিক অস্থিরতা সৃষ্টির বিষয়টিকে গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে। আগের খসড়ায় অসমর্থিত তথ্য, সংবাদ বা দাবির কথা উল্লেখ ছিল।

মানহানির সংজ্ঞা নির্ধারণে দণ্ডবিধি, ১৮৬০-এর ৪৯৯ ধারা অনুসরণের প্রস্তাব করা হয়েছে। খসড়ায় বলা হয়েছে, গঠনমূলক সমালোচনার সীমা অতিক্রম করে কোনো কথা, আচরণ, প্রকাশনা, ইঙ্গিত, অঙ্গভঙ্গি বা কার্যকলাপের মাধ্যমে কাউকে তুচ্ছতাচ্ছিল্য, উপহাস বা অবজ্ঞা করার উদ্দেশ্যে তাঁর ব্যক্তিগত মর্যাদাবোধ ও আত্মসম্মানে আঘাত করা হলে তা হেয়প্রতিপন্ন করা হিসেবে বিবেচিত হবে।

কারও শারীরিক গঠন, বর্ণ বা দৈহিক বৈশিষ্ট্য নিয়ে বিদ্রূপ করাও এর আওতায় রাখার প্রস্তাব রয়েছে। এ ছাড়া ছবি, ভিডিও বা কণ্ঠ বিকৃত করে মিম ও ব্যঙ্গচিত্র তৈরির মাধ্যমে কাউকে উপহাসের পাত্র বানানোর বিষয়টিও অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।

তথ্যপ্রযুক্তিবিষয়ক গবেষণাপ্রতিষ্ঠান টেকগ্লোবাল ইনস্টিটিউটের বাংলাদেশ প্রধান ফৌজিয়া আফরোজ প্রথম আলোকে বলেন, মানহানির সংজ্ঞা দণ্ডবিধিতে আগে থেকেই রয়েছে। তাই নতুন আইনে একই অপরাধ আবার অন্তর্ভুক্ত করার প্রয়োজনীয়তা নিয়ে প্রশ্ন রয়েছে তাঁর।

তিনি বলেন, মানহানি, গুজব ও হেয়প্রতিপন্ন করার মতো বিষয় সাইবার সুরক্ষা আইনের আওতায় আনা উচিত নয়। গঠনমূলক সমালোচনার সীমা কে নির্ধারণ করবে এবং তার মানদণ্ড কী হবে, সে প্রশ্নও তোলেন তিনি।

মিম ও ব্যঙ্গচিত্রের প্রসঙ্গ তুলে ফৌজিয়া আফরোজের আশঙ্কা, নতুন বিধান কার্যকর হলে রাজনৈতিক ব্যঙ্গচিত্র, মিম কিংবা সমালোচনামূলক ক্যারিকেচার তৈরিও অপরাধ হিসেবে বিবেচিত হতে পারে।

নতুন খসড়ায় নিবন্ধিত সংবাদমাধ্যম ও সেগুলোর পরিচালনাকারী প্রতিষ্ঠানের জন্য কিছু বিশেষ সুরক্ষার কথা বলা হয়েছে।

খসড়ার ৪৬(ক) ধারায় বলা হয়েছে, নিবন্ধিত সংবাদমাধ্যমে প্রকাশিত সংবাদ, মতামত, ছবি বা কার্টুনের কারণে কাউকে গ্রেপ্তার করতে হলে ট্রাইব্যুনালের পূর্বানুমতি নিতে হবে।

এ ছাড়া ২৯ ধারায় কোনো নিবন্ধিত সংবাদমাধ্যম বা তার পরিচালনাকারী প্রতিষ্ঠানের বিরুদ্ধে মামলা কিংবা আইনি কার্যক্রম শুরুর আগে অন্তত ১৫ দিনের লিখিত নোটিশ দিয়ে আত্মপক্ষ সমর্থনের সুযোগ দেওয়ার প্রস্তাব রয়েছে।

তবে এসব সুরক্ষার আওতা নিয়ে প্রশ্ন রয়েছে। ফ্রিল্যান্স সাংবাদিকেরা একই সুবিধা পাবেন কি না, তা খসড়ায় স্পষ্ট করা হয়নি। সংবাদমাধ্যমের কার্যালয়ে তল্লাশি কিংবা সাংবাদিকদের ডিজিটাল যন্ত্রপাতি জব্দের ক্ষেত্রেও আদালতের পূর্বানুমতি নেওয়ার বাধ্যবাধকতা রাখা হয়নি।

দ্য ডেইলি স্টারের কনসাল্টিং এডিটর ও সাবেক গণমাধ্যম সংস্কার কমিশনের প্রধান কামাল আহমেদ মনে করেন, অংশীজনদের মতামত নেওয়া এবং সংশোধিত খসড়া আবার জনমতের জন্য উন্মুক্ত করা ইতিবাচক উদ্যোগ। তবে প্রস্তাবিত সংশোধনী আইনটির বিদ্যমান উদ্বেগ দূর করার জন্য যথেষ্ট নয়।

প্রথম আলোকে তিনি বলেন, মতপ্রকাশের স্বাধীনতার ক্ষেত্রে সংবাদমাধ্যম ও সাংবাদিকদের পাশাপাশি সাধারণ নাগরিকদেরও সমান সুরক্ষা থাকা উচিত। তা না হলে বৈষম্য তৈরি হবে। তাঁর আশঙ্কা, খসড়াটি রাজনৈতিক বিরোধী পক্ষ বা সমালোচকদের কণ্ঠরোধের হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহৃত হতে পারে।

খসড়ার ৮ ধারায় দেশের অখণ্ডতা, মর্যাদা, নিরাপত্তা ও জনশৃঙ্খলা ক্ষুণ্ন করা, ধর্মীয় বিদ্বেষ ছড়ানো, সহিংসতায় উসকানি, মানহানি, ব্ল্যাকমেইলিং, রিভেঞ্জ পর্নো, ডিজিটাল শিশু যৌন নিপীড়ন-সংক্রান্ত উপাদান এবং যৌন হয়রানিসহ বিভিন্ন কারণে অনলাইন কনটেন্ট ব্লক করার সুযোগ রাখা হয়েছে।

খসড়ায় বলা হয়েছে, আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনী, তথ্য ও সম্প্রচার মন্ত্রণালয় কিংবা সরকার-অনুমোদিত কোনো সংস্থা তথ্য-উপাত্ত বিশ্লেষণ করে কনটেন্ট অপসারণ বা ব্লক করার উদ্যোগ নিতে পারবে। এ ক্ষেত্রে জাতীয় সাইবার সুরক্ষা এজেন্সির (এনসিএসএ) মহাপরিচালকের মাধ্যমে ব্যবস্থা নেওয়া এবং প্রয়োজন অনুযায়ী বাংলাদেশ টেলিযোগাযোগ নিয়ন্ত্রণ কমিশনের (বিটিআরসি) সহায়তা চাওয়ার বিধান রয়েছে।

তবে ‘দেশের মর্যাদা’ ও ‘জনশৃঙ্খলা’ ক্ষুণ্ন করার মতো শব্দের সুনির্দিষ্ট ব্যাখ্যা না থাকায় এসব বিধানের অপব্যবহারের আশঙ্কা করছেন বিশেষজ্ঞরা।

কোনো কনটেন্ট অপসারণ বা ব্লক করা হলে তিন দিনের মধ্যে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানকে কারণ জানানোর প্রস্তাব রয়েছে। সংক্ষুব্ধ ব্যক্তি এনসিএসএর কাছে কনটেন্ট পুনর্বহালের আবেদন করতে পারবেন। আবেদন পাওয়ার পর সংশ্লিষ্ট পক্ষকে শুনানির সুযোগ দিয়ে ১৫ দিনের মধ্যে তা নিষ্পত্তি করতে হবে। তবে অধিকারকর্মীদের মতে, কনটেন্ট ব্লকের কারণ সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময়ই জানানো উচিত।

খসড়ার ৩৫ ধারায় গুরুত্বপূর্ণ তথ্য পরিকাঠামোয় সাইবার হামলা বা বেআইনি প্রবেশের কারণে প্রমাণ নষ্ট হওয়ার আশঙ্কা থাকলে পুলিশ কর্মকর্তাকে পরোয়ানা ছাড়াই তল্লাশি, ডিজিটাল যন্ত্রপাতি জব্দ এবং সন্দেহভাজন ব্যক্তিকে গ্রেপ্তারের ক্ষমতা দেওয়ার প্রস্তাব রয়েছে। এ ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তাকে কারণ লিপিবদ্ধ করতে হবে।

ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশের (টিআইবি) নির্বাহী পরিচালক ইফতেখারুজ্জামান মনে করেন, শুধু শাস্তির মাত্রা কমিয়ে দিলেই আইনের নিবর্তনমূলক চরিত্র বদলে যায় না। তাঁর মতে, নতুন খসড়ায় মতপ্রকাশের স্বাধীনতা খর্ব করার মতো উপাদানগুলো এখনো রয়ে গেছে।

তিনি আরও বলেন, আইনের মাধ্যমে নির্দিষ্ট একটি শ্রেণিকে বিশেষ সুবিধা দেওয়া বৈষম্যমূলক ও বিভাজনমূলক ব্যবস্থার প্রতিফলন।

আওয়ামী লীগ সরকারের সময়ে ব্যাপক বিরোধিতার মুখে ২০১৮ সালে ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন কার্যকর হয়েছিল। আইনটি ভিন্নমত দমনে ব্যবহারের অভিযোগ ওঠে। ২০২৪ সালের গণ-অভ্যুত্থানে আওয়ামী লীগ সরকারের পতনের পর অন্তর্বর্তী সরকার আইনটি বাতিল করে। পরে জারি করা হয় সাইবার সুরক্ষা অধ্যাদেশ-২০২৫।

গত ৩০ এপ্রিল অধ্যাদেশটি রহিত করে সংসদে পাস হয় সাইবার সুরক্ষা বিল-২০২৬। আইনটি পাসের কয়েক মাসের মধ্যেই আবার সংশোধনের উদ্যোগ নেয় বর্তমান সরকার।

গত জুলাইয়ে আইন সংশোধনের জন্য খসড়া তৈরির কমিটি গঠন করা হয়। এরপর সেপ্টেম্বর ও অক্টোবর মাসে অংশীজন ও গণমাধ্যম প্রতিনিধিদের সঙ্গে কয়েক দফা বৈঠক করে সরকারের প্রতিনিধিদল। এসব বৈঠকে পাওয়া মতামতের ভিত্তিতে নতুন খসড়া প্রকাশ করা হয়েছে বলে জানিয়েছেন সরকারের একাধিক কর্মকর্তা।

তবে অংশীজনদের একাংশের আশঙ্কা, প্রস্তাবিত খসড়া এভাবে পাস হলে আইনটির আগের নিবর্তনমূলক বৈশিষ্ট্য বহাল থেকে যাবে।